在这种情况下,特别是由于阿劳西奥战役的惨败,古罗马著名统帅盖乌斯·马略(Gaius·Marius)在公元前107年之后,开始了一场在世界军事史上具有划时代意义的军事改革——“马略改革”。
改革之后,军团里原有的青年兵、成年兵、后备兵间的区分不复存在,各中队统一了装备和战术。每个军团都被授予罗马鹰旗,耐玩的传奇页游,作为该军团的象征。理论上军团打光了可以重建,但要是鹰旗被敌人缴获,那军团就要撤销编制。军团理论上拥有10个步兵大队。其中,持有鹰旗的第一大队,拥有800名重步兵,其余9个步兵大队定额为480名。此外,还有大约1200名辅助人员。而骑兵和轻步兵被从军团中剥离出来,集中组织与编制。
而马略改革最主要的内容,就是将罗马军团从公民兵制,改为常备军人制度。军团士兵不再自带干粮被临时征发,而是由国家供养、获得军饷的长期服役。此前,罗马军团仅招募有产者的规定,被正式取消,贫民可以不受阻碍地进入军团服役。从军,也不再是权力和义务,而是成为一种职业。
马略要求,军团士兵的固定服役期是16年,辅助部队的服役期为6年(后调整为16年)。之后,士兵的服役年限上升到了20年,此后还作为留用士官(evocati)继续服役5年。除军饷和战争奖励外,士兵们退役后还可以获得土地作为报酬。
至此,欧洲历史上,第一次出现了国家化的常备军。长时间的集中服役,能让军官们越来越专业化,士兵们能得到更多和更好的训练,军团的战斗力得到进一步提升。国家也可以把军团长期驻扎在需要的位置和方向上,并执行长期的作战或防务任务,还不需要担心服役年限问题。可以说,这才是适合大帝国的一支利剑。
罗马军团这支利剑,在马略改革后更为锋利了。但罗马人却缺乏在平时容纳这支利剑的“剑鞘”。其结果就是容易伤及自身。
也因此,罗马军团在马略改革后,成了军事强人的政斗工具。马略改革之后,马略与苏拉的内战,前三巨头里恺撒与庞培的内战,后三巨头里屋大维与安东尼的内战,交战双方所倚仗的都是忠诚于自己的军团。
甚至连罗马皇帝的称谓(Imperator),其本质含义都是指罗马军团统帅或总司令。也就是说罗马帝国皇帝的统治法理基础,其实是军队对其的效忠与承认。放到中国的语境里,就是五代时期那句著名的“天子,兵强马壮者当为之”。而罗马帝国的兵变与弑君事件频发,甚至出现军团将领拍卖皇位的事情,也都是因为这个原因。
帝国毁灭的种子
当然,奥古斯都这个时期,军团掌握皇位的问题还不突出。奥古斯都之所以对条顿堡森林的惨败痛心疾首,主要有以下原因:
在古代,常备军具有高成本和不好补充的缺点。比如坎尼会战虽然损失惨重,但罗马军团是公民兵制,兵员能得到快速补充,而且成本较低。阿劳西奥战役,罗马人损失更为惨重,但从另一个角度上为常备军制改革,铺平了道路。而卡莱会战中,损失的那些罗马军团,其实相当于克拉苏的“私产”,其他巨头根本不会肉疼。
可条顿堡森林之战,让奥古斯都损失了3个军团。当时罗马帝国一共才28个军团。也就是说,奥古斯都的军事资产一下子就缩水了将近11%。要重建那3个军团,则等于又要重新从帝国的国库里拿出组建3个常备军团的费用。即再拿出10%左右的追加投资。奥古斯都能不肉疼吗?
而且有时候有钱也未必能征募到足够的兵员。毕竟实行常备军制的基础是很多人不愿意从军,而愿意从军,去刀头舔血的人毕竟还是少数。最典型的例子,条顿堡森林之战后,奥古斯都为了补充兵力,开始征募士兵,但适龄人口普遍不愿意当兵。结果逼得奥古斯都不得强制公民们抽签,35岁以下的成年男子,5人一抽签,35岁以上的男子,10人一抽签。逃避抽签者,将被取消公民资格,被没收财产,甚至被判处死刑。然而,军团的重建工作,依然困难重重。直至奥古斯都去世前,也没能补充起那三个损失的军团。

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